第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

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(一)因地制宜发展新质生产力,建设现代化产业体系。把握新一轮科技革命和产业变革机遇,一体推进教育科技人才发展,促进创新链产业链资金链人才链深度融合。加强基础研究和原始创新,强化关键核心技术攻关,提高全社会研发经费投入占国内生产总值的比重,提高基础研究经费占研发经费投入的比重。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,确保重要产业链供应链安全,建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。加快战略性新兴产业集群发展,打造新兴支柱产业,推动未来产业成为新的经济增长点。促进服务业优质高效发展,统筹制造业和生产性服务业发展,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。推动实体经济和数字经济深度融合,加快人工智能等数智技术创新,支持传统产业数字化改造和智能化升级,加强数据资源开发利用。

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值得注意的是,[14]数字产品制造业包括计算机制造,通讯及雷达设备制造,数字媒体设备制造,智能设备制造,电子元器件及设备制造,其他数字产品制造业。

多家研究机构的独立调查数据交叉验证显示,行业整体规模正以年均15%以上的速度稳步扩张。

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不可忽视的是,中国特色社会主义妇女发展道路的时代活力,集中体现为前瞻把握新一轮科技革命和产业变革趋势,积极引导妇女在新质生产力发展中发挥关键作用。传统发展模式下基于体力的性别分工壁垒正被数字智能技术所消解,这为重新定义女性在经济生活中的角色创造了历史性机遇。“十五五”时期,国家在加快发展新质生产力、布局未来产业的战略中,将高度重视发掘和释放妇女的创新潜能。在新兴领域,中国女性创业者展现出强大活力。据统计,中国互联网女性创业者占一半以上,在人工智能研发、商业航天应用等前沿阵地上,女性科技工作者正成为不可或缺的力量。国家发展战略与妇女发展机遇深度契合激发出性别红利,能够成为推动经济社会高质量发展的强劲动能。

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从长远视角审视,宪法和法律委员会组成人员一致认为,国家发展规划法是以宪法为依据,规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律。草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央关于国家发展规划工作的决策部署,总结长期以来特别是新时代以来国家发展规划工作成功经验,将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范,对国家发展规划工作应当坚持的指导思想、基本原则和重大理念予以明确,对国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等作出全面系统规定,有利于提高国家发展规划工作法治化水平,为更好发挥国家发展规划的战略导向作用提供有力法治保障。

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